中国人民银行研究局局长张健华2日表示下一步农村金融改革的基本思路主要是利用政策扶持推进农村金融。
张健华表示要加强农村金融政策与其他政策配合,利用政策扶持推进农村金融改革。无论是发达国家还是发展中国家,对农村金融给予政策支持是普遍做法。在前期的农村信用社改革过程中,为支持农村信用社在农村地区经营,国家在税收上给予了部分优惠,包括营业税减征收,所得税中西部地区全免,东部地区减半。此外,在财政补贴和存款准备金率等政策方面也已经有了很好的探索。
张健华还强调要把行之有效的政策明确并固定下来。下一步应综合发挥财税、货币、监管等政策的作用,建立激励有效、风险可控、协调配套的政策扶持体系。合理运用财政杠杆,通过财政补贴、担保或税收减免等措施吸引金融机构增加对“三农”的信贷投入;继续发挥存款准备金、支农再贷款、利率等货币政策在支持农村经济发展中的作用;适应农村金融组织特点,改进农村金融监管,对不同类型的金融机构执行不同的监管政策。
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